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专访河南省登封市旅游局局长王绍锋先生

“展望2018”国内旅游目的地领导系列访谈

登封旅游资源得天独厚。悠久的历史、厚重的文化为登封留下了许多宝贵的历史文化遗产。登封市现有文物古迹1127处,其中,国家级重点文物保护单位达16 处,居全国县(市)之首,是著名的“文物之乡”。

T&L:对于过去的2017年里,您觉得当地旅游(或景区)发展最大的成就是什么?还需要改进和完善的?请举例。

王绍锋先生:2017年,登封市旅游局在市委、市政府的正确领导和大力支持下,以推进“全域旅游.5A登封”的发展战略为引领,积极服务并督导全市旅游项目建设,强化行业监管,努力提高游客满意度,较好地促进了全市旅游产业良好的运行态势。全年登封市预计可接待游客1300万人次,同比增长7.6%,实现门票收入5.4亿元,同比增长8%,可实现旅游总收入达到110亿元,文化旅游产业增加值比重达到10.6%。
(一)做好编制《登封市创建中国少林功夫国际旅游目的地创建规划》工作。


目前,规划团队正在根据专家评审组和我市领导的修改意见和建议,加快梳理、完善该《规划》,计划今年年底前高质量编制完成这项规划。
(二)加快文化旅游项目的谋划和建设工作。
今年重点谋划文化旅游项目42个,支持、跟踪服务重点10个文化旅游项目。目前已开工建设8个,未开工2个。河南阳城养生苑项目一期四栋楼主体已经封顶,游园步道完成50%;河南豫见铁路主题公园项目新密密州大道自动化道口安装工程完毕,超化—大隗段铁路王村煤业路段高垫方工作施工;登封文化城项目主体已完工,完成外部装修、配套设施建设工程;嵩山传奇极限运动项目一层基础装修完成,二层基础装修完成50%;瑞洋生态旅游产业园项目修建2个山顶水景观,铺砌大理石道路以及景观绿化;大熊山旅游开发项目仙人谷玻璃吊桥完工,西片区游客服务中心、游客广场完工,进行维护、绿化及配套设施建设;少林国际旅游小镇—嵩山游客集散中心项目监理单位已进场,修规基本编制完成,待再次复核,主体施工单位招标启动;中国登封乡土情文化综合体项目完善扬尘治理措施及办公区、加工场地等临时设施,场地地下室区域及一期8栋楼底下土方开挖;永泰寺游客中心及休闲度假区项目目前已立项,已完成项目规划,正在土地征收前准备工作;世界功夫中心项目目前388亩土地已摘牌,三方合资公司(建业集团、河南豫旅、磴槽集团)已挂牌成立。


(三)加快全域旅游发展工作。
鼓励指导君召、唐庄、徐庄、宣化分别编制《乡(镇)域旅游发展规划》。积极推进徐庄大熊山仙人谷、唐庄范家门、颍阳中灵山、大金店三王庄、大冶豫见铁路主题公园等一批特色休闲旅游项目建设。
(四)强化旅游市场整治,旅游环境不断优化
开展旅游环境综合整治工作。一年来,以上级旅游部门A级旅游景区复验为动力,先后于4月和9月召开动员会,全面掀起“登封市旅游环境综合整治”工作高潮。
(五)完善旅游基础设施建设。
积极推进徐庄镇大熊山-仙人谷、唐庄镇范家门创建3A级旅游景区,精武大酒店、嵩皇体育酒店星级酒店上星工作,提升服务水平;做好与郑州市交通规划勘察设计研究院沟通,计划在我市境内主要交通道路城市交通旅游标识标牌设计更新60多块;继续实施旅游厕所革命,新建、改建旅游厕所已完成20座。
(六)强化旅游宣传促销。
我们先后组织参加春季省内旅游推广交流活动、“功夫之都 美丽郑州”旅游摄影大赛、2017中原乐活旅游展、2017中国北方旅游交易会、第五届中原旅游商品博览会、2017世界休闲博览会、“上海和嘉兴郑州旅游推介”、2017亚太旅游协会探险旅游大会、“中华源”沿黄九省(区)国际精品旅游线路采购大会等大型旅游促销活动。同时成功接待“一带一路”沿线国家主流媒体记者、台湾雄狮旅行社踩线团、日本大学生考察团、法国旅学团等旅行商、媒体及旅游业界考察工作。2月份和10月份嵩皇体育小镇庙会成功举办汽车特技表演、卡丁车赛、摩托车趣味运动会、特色小吃节等节会;6月份做好了“二十四节气夏至日登封测日影系列文化活动”的导游服务接待工作。我们还进一步深化了“华中六郡”旅游联盟合作,拓展中部经济区旅游发展新空间。


T&L:在过去的一年里,厕所革命在不断的被提及成为一度的旅游热词,我们在这方面之前的进展是怎样的?在2018是怎样计划的?
王绍锋先生:2015年-2017年全市在旅游景区景点、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区共完成新(改)建旅游厕所115座,建成家庭卫生间43座,累计完成投资3387万元,已争取上三级旅游厕所建设补助资金424万元。2018年-2020年,我市计划新(改)建旅游厕所288座,计划总投资4839万元。其中,2018年,我们计划新(改)建旅游厕所139座,计划总投资1831万元。

T&L:旅游是“五大幸福产业”之首,是当之无愧的实现“美好生活”的重要载体,已经跳脱出原本单纯的产业和经济属性,成为实现全体人民共同富裕和促进社会发展的重要渠道。当前,旅游同样面临“不平衡不充分”的发展问题。您怎么看待这个问题?
王绍锋先生:习总书记指出,新时代我国经济发展的特征,就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。旅游业作为国民经济战略性支柱产业,无论从国家宏观发展要求,还是从自身发展需要,都到了从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的关键节点。我们要从唯物主义辩证法的角度,看到这一矛盾的“不变”与“变”。“不变”的是我们的旅游发展必须满足人民日益增长的旅游需要。“变”的是人民的旅游需要已发展成为更加广泛、更加多样、更加多层的美好生活需要。在高质量发展要求下,我们要转变发展理念、发展模式、工作思路和工作重点,深刻认识和准确把握旅游业发展中面临的“不平衡不充分”问题,以发展优质旅游来持续增加旅游的有效供给和高质量供给。在这一过程中,核心抓手就是在激发和引导旅游消费需求前提下,解决质量不高、产品和业态单一、市场秩序失范等问题,着力推进旅游业供给侧结构性改革,以更平衡更充分的发展满足新时代人民旅游美好生活需要。


T&L: 新时代旅游业的发展动能也逐渐从“二老”转向“四新”,即从“老天爷”留下的自然资源和“老祖宗”留下的历史文化资源转向文创、资本、科技和人才。旅游业作为劳动密集型产业,人才是旅游业竞争力的核心构成。这一系列“事”终须“人为”,需要各类“旅游人才”来推动和实现。您对于“旅游人才”的培养是怎么看待的?
王绍锋先生:党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要充分发挥人才作为支撑发展第一资源的重要作用。为贯彻落实习近平总书记指示精神,发挥人才对旅游业发展的支撑保障作用,着重加强旅游专业人才培养与储备。同时,随着我市景区数量的快速增加,景区发展面临人才短缺的困境,尤其是中高级管理人才的缺乏已经成为制约景区发展的瓶颈。在旅游人才培养过程中我们坚持“自主培养为主,对外引进为辅,重点培养和引进旅游经营管理、市场营销、导游、翻译等专业人才”的基本原则,具体形式上为:(1)建立旅游产业人才专项数据库,建立领军人才、拔尖人才跟踪机制,建立旅游中高级人才交流平台,积极有效地做好旅游人才引进工作,为旅游产业发展提供服务。(2)建立立足市场、面向全社会的旅游教育和培训体系。建立以政府为主导,采用“请进专业人士来培训”的形式,聘请旅游专业人才,对全市旅游从业人员和管理人员进行进行有针对性培训,并以企业、高校和行业协会等共同参与的培养、培训机制,充分发挥各方积极性,切实提高自主培养的能力,合力为旅游产业培养匹配人才,聚焦补齐人才短板。
T&L:对于2018年旅游业态的发展,您有着怎样的期待和愿景?
王绍锋先生:2018年我市旅游工作将以创建“中国少林功夫国际旅游目的地”、“全国旅游标准化示范城市”为抓手,完善优化旅游产品体系,完善城市基础设施和公共服务设施,全面提升旅游业综合服务质量。2018年,接待海内外游客达到1500万人次;旅游总收入达到125亿元;文化旅游产业增加值比重达到12%。
(一)、创建“中国少林功夫国际旅游目的地”。
扎实推进创建“中国少林功夫国际旅游目的地”工作。具体实施“1125”工程,即1大核心(城区主题氛围营造);1大关键(项目建设提升);2个重点(旅游要素提升和营销推广与智慧旅游);5大工程(10大抓手和70余项创建任务)。


(二)、创建“全国第四批旅游标准化示范县(市)”工作。
通过推广旅游服务标准化,使我市“吃、住、行、游、购、娱”六要素得到进一步完善和提升,培育一批全国知名的服务名牌企业和产品,不断提升全市旅游服务业整体质量水平和竞争力。一是要建立健全旅游服务标准体系。二是要制定并组织实施旅游服务标准。三是开展服务质量评价活动。四是开展旅游服务品牌创建活动。
(三)强化项目引领,打造亮点工程。
积极谋划招商一批开发潜力大、市场前景好、带动能力强的重点文化旅游项目,提升开工率和加大项目投资进度。积极推动建业·中岳文化苑、绿地·登封特色小镇、郑州恒大·禅意小镇、正商集团戏曲文化小镇、世界功夫中心、嵩山游客集散中心、大金店老街恢复项目等重点文化旅游项目的谋划和建设工作。
(四)、抓好景区环境整治与提升。
坚持旅游环境综合整治常效机制,继续实行重点景区明查与暗访工作机制;加快推进少林景区国际化进程;推动观星台创建4A级旅游景区,以创A工作提升观星台景区免票后的社会效益和服务质量;继续推动瑞洋生态园、仙人谷、登封窑瓷产业园、豫见铁路文化主题公园、唐庄范家门申创国家3A级景区。
(五)、大力发展乡村旅游工作。
巩固提升“美丽乡村建设”成果,积极发展以休闲养生度假为主体的乡村旅游新业态,以“嵩山记忆”乡村旅游品牌体系建设为引领,按照“一村一品”的特色要求,大力发展禅心居、袁家村、崔坪、范家门、刘家沟等乡村旅游建设工作。
(六)、创新旅游宣传营销模式。
一是创新思路,大胆突破,继续实施景区免费政策。积极推动“少林景区以外的其它景区免费开放”政策。二是整合资源,实现旅游产业效益最大化。积极组织参加中国北方旅游交易会、国际旅游交易会等旅游促销活动。三是创新营销,重塑旅游形象。以“免费模式”为契机,整体营销登封“天地之中、功夫之都”旅游目的地城市的品牌形象。大力实施媒体宣传、市场推介、网络营销和节庆活动“四位一体”的立体化促销战略,采用“旅游+媒体”、“旅游+节庆”、“旅游+体育”、“旅游+扶贫”等方式,打响“天地之中、功夫之都”品牌形象,实现登封旅游形象的重塑。

(七)、推进智慧旅游建设。
推进智慧旅游建设,创立“登封旅游”微信公众号,积极探索“互联网+”融合发展的新模式,引导旅游电子商务发展,支持企业开展网络营销、电子商务,实现登封旅游产品网络预订和网上销售(支付)等在线电子商务功能。推进大嵩山旅游景区(点)的智能化管理与服务。
(八)、狠抓服务质量,树立旅游发展新形象。
强化导游员管理,全面提升导游素质。全面落实《登封市导游人员管理办法》,加强导游人员培训,实行导游人员星级考核管理;建立导游队伍保障激励机制,支持和鼓励导游人员晋级争优,培养和打造一批高星级“明星”导游人员,促使导游素质得到大幅提升,让导游员真正成为嵩山厚重文化的宣扬者、传播者,树立登封导游人员的全新形象。


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